文章总结： 该文档分析俄乌战争后乌克兰的发展路径，聚焦安全、经济和政治稳定三大评估因素。报告建议通过美国特殊关系促进区域合作，并以北约成员资格为最优方案，同时运用SWOT框架分析各选项可行性。文档强调乌克兰需实现军事标准对接、经济重建与反腐改革，以达成长期和平与主权保障。
综合评分： 78
文章分类： 威胁情报,解决方案,政策法规,安全建设,其他
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原创
所长007
所长007
蓝军开源情报
2026年5月11日 09:10
湖南
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【导读】
本文聚焦于在与俄罗斯敌对行动终止后，为乌克兰确立一条安全、经济健康与政治稳定的可持续发展道路，以维护其作为独立民主国家的主权。本文回顾了国际公认的评估指标，以评估乌克兰如何可能与其他志同道合国家建立关系，从而实现和平与安全。本文最后提出了根据敌对行动终止，最优的长期及最有可能的短期方案建议。
本文聚焦于战争结束后应采取的措施。本文具有理想性，旨在促进该地区的更大和平与安全，符合乌克兰、北约成员国及美国的长期利益。
本文聚焦于三项关键因素：乌克兰的安全、经济健康和政治稳定。这三项关键因素旨在探讨如何使终止后环境符合乌克兰及西方民主社会的最大利益。
本文将详细阐述安全、经济健康和政治稳定因素；提出实现长期和平与安全的路径建议；运用优势、劣势、机会及威胁框架分析建议路径；并提出优选及最可能的结果。在展开本文方法之前，承认替代观点，提供关键事实，并明确推荐观点的基础假设极为重要。
本文摘录4000字，原文35页，精品译文1.5万字，扫码文末二维码，立即加入“蓝军开源情报知识星球会员”，免费下载本文原文及完整译文。
本文收录于美国陆军战争学院2026年1月发布的报告《漫长而艰难的一年：俄乌战争的教训》，报告原文423页，完整译文564页，28.62万字，全网统一售价980元。如需要购买本报告及更多译文报告、订制报告，请加微信：lanjunqingbao2081。
关键词：俄乌战争，公民自由指数，腐败认知指数，克里米亚，经济健康，欧盟，中间地带，北约，政治稳定
这是蓝军开源情报的第 589期分享
编译 l 所长007
来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao） 转载请联系授权（微信号：19118805880）
一、评估因素
若继续对乌克兰提供援助，必须开始严肃讨论战后未来的形态，并评估哪些因素最有利于塑造该未来。本文采用的评估因素是国际公认的衡量每个提议方案有效性的标准。
这将使我们能够评估任何潜在方案在终止后环境中的可行性。本文的分析将允许对各个选项进行比较，从而为所提出的任何建议提供依据。本章节将描述评估因素及其子因素，说明其适用性，并阐述我们如何利用这些因素对各选项进行比较。
评估因素分为三类：安全因素、经济健康因素和政治稳定因素。安全因素涉及以下子因素：行动者能力、部署要求以及指挥控制结构。
政治稳定因素包括透明国际的腐败认知指数、公共部门腐败感知水平评级，以及自由之家的公民自由指数。综合考虑安全、经济健康和政治稳定因素，将为终止后环境的可行性评估提供全面视角，或为引导国家走上改善发展态势的道路提供依据。
1.安全因素
为对美国在东欧安全事务中可能的参与选项进行定性分析，确定应分析和比较的安全因素至关重要。鉴于主要安全威胁为俄罗斯利用常规武器反复侵略的潜力，我们将重点应对该威胁。为进行定性评估，我们将从分析参与者的军事能力、部署要求及指挥控制结构开始。
各参与者的军事能力在威慑或应对潜在威胁中发挥关键作用。分析应涵盖地面部队、空中力量及情报收集的规模、技术与效能。了解这些要素有助于洞察集体安全部队的战备状况及响应潜力。估算不同安全作战所需部队的数量及类型，对于有效规划至关重要。坚实的指挥控制结构对于协调多样化部队及确保安全作战中的有效决策至关重要。
2.经济因素
经济因素是比较所考虑的三种终止后选项效用的第二种途径。乌克兰作为一个持久且主权独立国家的长期生存能力依赖于其经济健康状况。以下内容详述人类发展指数、通货膨胀率和失业率。
在2014年克里米亚入侵之前，以及2022年俄乌战争爆发之前，乌克兰拥有充满活力的市场经济体系、强大的教育体系以及不断提升的生活水平。此次入侵对乌克兰的经济健康产生了极其破坏性的、不稳定的影响。
评估乌克兰能力的所有人类发展指数指标及潜在合作选项对乌克兰支持能力的关系，对于衡量乌克兰实现繁荣与主权的能力至关重要。
3.政治稳定因素
政治稳定因素主要涉及一个实体所获得并维持的关系强度和影响力。一国的政治稳定性通过选取世界银行、国际货币基金组织、联合国和世界经济论坛等机构的指标进行评估。本次分析中用于衡量政治稳定性的前三大因素为透明国际的腐败认知指数、自由之家的政治权利评级及公民自由指数。
二、潜在选项
美国政策的核心是支持乌克兰在持续的俄罗斯侵略面前推进改革，以加强民主机构、反腐败，并促进经济增长与竞争条件的改善。美国不承认且永远不会承认俄罗斯对克里米亚的企图吞并，且继续与我们的合作伙伴一道寻求对俄罗斯引发的乌克兰东部冲突的外交解决方案。这是俄罗斯乌克兰战争爆发前美国的立场，亦为当前的政策。
“中间地带”源自拉丁语，意为“海之间”，在公众和政治话语中，指黑海与波罗的海之间假想的国家联盟。由于没有任何国家真正实施过中间地带概念，因此尚无明确界定参与国家的范围。
拟议中的中间地带国家通过各种国际组织在经济、政治、社会等领域积极互动，其中欧盟是最大且最具影响力的组织。但欧盟并非该地区唯一的国际组织。表1总结了该地区主要国际组织的情况。
表1 东欧和中欧主要国际组织
| | | | | | | | |
| — | — | — | — | — | — | — | — |
| 国家 | 国际组织 | | | | | | |
| 维谢格拉德集团 | GUAM组织 | 三季倡议（3SI） | 卢布林三角 | 布加勒斯特九国 | 欧盟 | 北约 |
| 乌克兰 | | 成员 | 相关参与国 | 成员 | | 候选国 | |
| 波兰 | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 | 成员 | 成员 |
| 立陶宛 | | | 成员 | 成员 | 成员 | 成员 | 成员 |
| 拉脱维亚 | | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 爱沙尼亚 | | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 罗马尼亚 | | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 摩尔多瓦 | | 成员 | 相关参与国 | | | 候选国 | |
| 斯洛伐克 | 成员 | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 斯洛文尼亚 | | | 成员 | | | 成员 | 成员 |
| 捷克共和国 | 成员 | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 匈牙利 | 成员 | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 白俄罗斯 | | | | | | 成员 | |
| 芬兰 | | | | | | 成员 | 成员 |
| 奥地利 | | | | | | 成员 | |
| 格鲁吉亚 | | 成员 | | | | 候选国 | |
| 阿塞拜疆 | | 成员 | | | | | |
| 保加利亚 | | | 成员 | | 成员 | 成员 | 成员 |
| 克罗地亚 | | | 成员 | | | 成员 | |
在研究中间地带时，最具吸引力的组织是三海倡议。该组织的名称本身就呼应了中间地带。克罗地亚总统科琳达·格拉巴尔-基塔罗维奇与波兰总统安杰伊·杜达于2015年共同发起了三海倡议。
实际上，该组织涵盖了大多数临近黑海、波罗的海和亚得里亚海三海的中间地带国家。该倡议活动的关键优势在于努力减少该地区对俄罗斯能源资源的依赖——包括克罗地亚的液化天然气终端和连接波罗的海国家与欧盟能源网络的波兰－立陶宛天然气互联管道。交通和数字基础设施项目旨在加速该地区的经济发展，促进欧洲南北的互联互通。最初，该组织仅包括欧盟国家，但俄罗斯侵略促使成员国向乌克兰和摩尔多瓦授予了联络参与国地位，并赋予其参与三海倡议项目的可能性。
乌克兰已申请北约成员资格，2023年7月11日，北约成员国在北约官方网站发布了以下声明。
盟友们同意了一项包含三要素的方案，使乌克兰更接近北约。这包括一项新的多年援助计划，旨在促进乌克兰军队从苏联时代标准向北约标准的过渡，并帮助重建乌克兰的安全与防务部门，涵盖燃料、排雷装备及医疗物资等关键需求。
三、方案评估
优势、劣势、机会及威胁框架是一种评估特定环境所带来挑战的方法，常用于美国陆军战争学院的常驻课程。在评估每个方案相对的优势、劣势、机会及威胁之前，必须了解乌克兰在评估因素方面所处的状况。
从安全角度来看，乌克兰无法在没有援助的情况下抵御俄罗斯。乌克兰缺乏强大的军事和工业基地，无法为其战斗能力提供长期维持保障，也难以有效威慑未来的侵略。乌克兰同样缺乏在人力方面的优势，难以应对与俄罗斯的漫长战争。乌克兰迫切需要提升其能力，实现与合作伙伴的互操作性，加强部队结构的备战状态，并实现集成的指挥与控制。
从经济健康角度来看，乌克兰拥有较高的人类发展指数，但因二十余年的战争遭受挫折。乌克兰人类发展指数排名第77，属于高人类发展类别，其预期寿命为71.6岁，平均受教育年限为11.1年，人均国民总收入为1.33万美元。在2013—2014年乌克兰危机发生前的十年间，通货膨胀率平均为10%。通胀在2015年激增，随后呈下降趋势，直至疫情暴发，2022年再次上升。高通货膨胀不利于乌克兰的经济健康，若非冲突发生，乌克兰本可持续其经济复苏。
从经济角度看，乌克兰持续应对与俄罗斯漫长战争带来的挑战。此外，北约正大幅增加其在该地区的防御承诺，直接和间接地惠及乌克兰。因此，一旦战争结束，乌克兰必须采取措施改善其经济健康，具体措施详见前文。
从政治稳定角度看，乌克兰与欧洲大部分国家保持中度强劲关系，与多数波罗的海三国关系密切，并且在2022年俄罗斯入侵前，腐败认知指数、政治权利评级和公民自由指数总体呈现改善趋势。
通过评估因素的视角审视每一个潜在选项，将建议哪一选项能为乌克兰提供最佳机会，以威慑侵略并在长期内改善安全、经济健康和政治稳定提供方法。鉴于评估因素的描述及乌克兰在这些因素上的位置，本文利用优势、劣势、机会及威胁框架对各选项进行评审，将有助于确定维护乌克兰和平与安全的最佳长期策略。
四、首选方案
1.美国的首选方案
冲突结束后，美国应支持乌克兰迅速获得北约正式成员资格，从而增强乌克兰作为一个主权、市场导向的民主国家的自我维持能力。尽管面临生存战争的压力，乌克兰在安全、经济健康和政治稳定方面表现出合理的指标，但仍需采取进一步措施以满足加入北约的所有入会要求。
乌克兰的北约成员身份将使美国能够在继续作为北约成员的前提下，将其资源、优先事项和部队结构集中于其他地区，而其他31个北约成员国则专注于欧洲的集体防御。该联盟具备的安全能力将使乌克兰能够更迅速地适应和调整战后局势。
2.乌克兰的首选方案
从乌克兰国家利益的角度来看，北约成员资格是抵御外部侵略，尤其是来自俄罗斯侵略的最佳安全保障。
具体而言，北约第五条集体防御原则，即盟友间的相互防御，是乌克兰主权和领土完整的最有效保障。与美国的特殊关系以强化军事合作、财政援助和政治支持为特征，是实现北约成员资格目标的重要纽带，有助于增强乌克兰的防御能力，并使其军事标准符合北约要求。
3.最可能的选项
在冲突结束之前，乌克兰不会实现任何选项，因为在终止后环境出现之前，支持乌克兰发展的条件尚不足够。加入北约的路径要求潜在成员达到一定的发展目标，并获得所有成员的一致批准，即使有特殊豁免，也需要时间。目前，乌克兰将努力维持外部和内部支持，以继续这场持久冲突，至少为了保留实现其期望结果的最佳机会。乌克兰将继续从同情其的国家那里获得并维持双边支持。2024年美国选举也将对战争的结果产生重大影响。
五、结论
在俄乌战争终止后赢得和平是可实现的，这需要通过美国特殊关系促进东欧和中欧区域合作，并逐步过渡到完全的北约成员资格，巧妙地运用安全、经济健康和政治稳定等因素。深化东欧和中欧地区的一体化进程，重点提升乌克兰和摩尔多瓦的作用，并在未来可能纳入白俄罗斯，以推动经济发展、基础设施改善及乌克兰加入北约和欧盟所需的改革。
通向北约成员资格的道路将减少俄罗斯短期内再次发动攻击的可能性，促使乌克兰公民遣返，推动乌克兰基础设施与文化重建，实现个人权利和国家自决的稳定和平未来。乌克兰具备长期转型为一个具有强大安全态势、稳健经济健康及政治稳定的国家的机遇，实现从前东欧集团共产国家的彻底转变。
《漫长而艰难的一年：俄乌战争的教训》
目录
前言 2
执行摘要 3
引言：2023俄乌战争经验教训 5
一、雇佣兵：重塑俄罗斯部队的双刃剑 6
二、未来有效作战将是分布式、去中心化且具有高度适应性的。 7
三、重返壕沟战 9
四、通过空中，通过海上 11
五、信息优势之战 12
六、战争未来——以及欧洲集体安全 14
尾注 15
第一章 强制性外交与不情愿提供者方法 19
一、乌克兰简明外交史 21
二、乌克兰战争的现状 24
三、北约以团结与实力回应 25
3.1高机动性火炮火箭系统 26
3.2艾布拉姆斯坦克 27
3.3F-16战机 28
四、分析 29
五、信号传递及其困境 32
尾注 34
第二章 创新与适应：评估俄罗斯和乌克兰军队的适应空间 41
一、变化的恒常性 42
二、创新与适应的定义 44
三、复杂性领导理论 45
四、适应空间 47
五、俄乌战争中的适应与创新 49
六、作战主导系统：俄罗斯 51
6.1社会资本 51
6.2学习型组织 52
6.3战略领导 53
七、企业家主导系统：乌克兰 53
7.1社会资本 54
7.2学习型组织 55
7.3战略领导 55
八、分析 56
九、美国陆军的建议 57
9.1加大对社会资本的投资 57
9.2采用联邦式创新与适应方法 58
9.3重建专注于战术层级适应的组织和机构 58
9.4军事战略与适应之间的关联 59
十、结论 59
尾注 60
第三章 情报新前沿：乌克兰的商业情报生态系统 72
一、导言 72
二、2022年情报观察与教训 74
三、2023年俄乌战争情报相关观察 74
3.1观察一：非机密信息来源的激增 76
3.2观察二：情报类服务的整合 77
3.3观察三：利用洞见并将民众联结至战争努力 80
3.4观察点四：战争中的人工智能 82
四、美国陆军情报战斗职能的教训 83
4.1教训一：开放源情报极具价值并促进情报共享 84
4.2教训二：人工智能支持的传感器不可知情报处理在冲突中至关重要 86
4.3教训三：企业对情报及信息环境影响力的提升 88
4.4教训四：将情报武器化，以在信息战中实现信息优势 90
4.5教训五：采纳北约标准促进了情报共享 91
4.6教训六：小型无人机系统是重要的战场传感器 92
4.7教训七：情报部门必须适应敏捷指挥部，聚焦关键支援职能 93
4.8教训八：评估盟友和对手的能力及战斗意志虽难但至关重要 95
五、结论 97
尾注 98
第四章 公共事务与信息战经验教训 112
一、公共事务学说 112
二、公众认可度与政治支持的丧失 113
三、集中式与分散式方法 116
四、生成式人工智能的应用 123
五、结论 127
尾注 128
第五章 火力打击经验教训 133
一、导言 133
二、通向战争之路及初步观察 135
2.1俄罗斯火炮与克里米亚战役 135
2.2俄罗斯与乌克兰 2015–21：战间期 136
2.3战争第一年的经验教训 137
三、火力支援与综合打击目标定位 138
3.1目标定位与武器效能学 138
3.2未来目标定位 140
3.3武器效能学与集束弹药的论证 141
3.4具备增强型无人机系统能力的目标定位 142
四、火控与自动射击方案 144
4.1克罗皮瓦战术火控系统 145
4.2分散式行动：火力清除与火力任务处理时间 147
4.3美国火力支援系统 148
五、投送系统：火炮、火箭和导弹 151
5.1生存能力 151
5.2诱饵与迷惑 154
5.3火炮战术运用 154
5.4多管火箭系统和高机动性火炮火箭系统 158
5.5敌方电子战的抑制 159
六、美国陆军从俄乌战争中汲取的火力打击经验教训 161
七、结论 164
尾注 165
第六章 任务指挥作为关键作战优势 175
一、任务指挥学说 176
1.1信任水平 178
1.2训练水平 178
1.3共享理解 179
二、信任对2023年控制的影响 180
三、训练水平低和单位凝聚力不足导致较低的主动性。 182
四、参谋同步不足 185
五、共享理解的影响 188
六、国家文化对任务指挥采纳的影响 190
七、2023年任务指挥的经验教训 191
尾注 192
第七章 俄乌战争中的乌克兰韧性 202
一、简史：国家认同的形成 204
1.1大饥荒 204
1.2纳粹德国在第二次世界大战期间对乌克兰的占领 205
1.3第二次世界大战后的苏联统治 206
1.4切尔诺贝利灾难 207
1.5第一次入侵 208
1.6世代创伤 209
二、领导力：弗拉基米尔·泽连斯基总统 210
三、国际援助 215
四、生存性威胁与抵抗的交融因素 217
五、经验教训 219
尾注 221
第八章 网络空间 229
一、俄罗斯网络战争概述 230
二、俄罗斯网络部队 233
2.1武装冲突中的俄罗斯网络空间作战行动 233
三、武装冲突中的俄罗斯网络空间作战行动 236
四、评估俄罗斯网络空间作战行动 238
五、乌克兰的网络响应 240
六、乌克兰进攻性网络行动 244
七、主要结论 245
7.1要点一：武装冲突中的进攻性网络行动破坏力日益增强，强调建立坚固网络防御的必要性 245
7.2要点二：人工智能驱动的云基础设施对网络空间防御至关重要 245
7.3要点三：武装冲突中的网络安全最佳实践是通过政府、商业产业以及国际合作伙伴实现协同防御。 246
7.4要点四：私营行业对实时网络空间安全的贡献——合作任务必须标准化且获得资金保障 247
八、结论 248
尾注 249
第九章 维持保障以供应和维持未来战斗部队 256
一、供应部队 258
二、维持战斗 260
三、经验教训 265
四、结论 272
尾注 273
第十章 俄罗斯、乌克兰与比德尔的现代体系 282
一、分析框架：现代体系 283
1.1现代体系的组成部分 284
二、俄乌陆地作战的演变 286
2.1俄罗斯学说 286
2.2乌克兰学说 287
2.3顿涅茨盆地战役（2022年5月至2022年8月） 288
2.4扎波罗热战役（2023年6月至2023年11月） 292
三、对美国陆军的观察与启示 293
3.1观察一：联合作战在陆地作战中的核心地位 294
3.2观察二：无人系统角色的发展 298
3.3观察三：战场透明度与反透明 303
四、结论 305
尾注 307
第十一章 俄乌战争：是走向和平还是持续战争 314
一、导言 314
二、理论背景与分析方法 315
2.1战争政治学 315
2.2战争终结的议价模型的五个组成部分 316
三、将战争终结的议价模型应用于俄乌战争冲突起源 318
3.1俄罗斯军事战略 319
3.2乌克兰军事战略 324
四、评估俄乌战争及未来展望 328
4.1俄乌战争现状 328
4.2前瞻展望 330
五、结论 331
尾注 333
第十二章 瓦格纳的战争方式与普京的背叛者 342
一、打造品牌：从顿巴斯到非洲 344
二、他们不应扮演的角色：瓦格纳作战方式的诞生 350
2.1“我的兄弟们怎么办？” 350
三、突击战术：大量依然至关重要！ 351
四、正义之行：普京的背叛者 357
五、影响 360
尾注 362
第十三章 电子防护与生存作战 371
一、电子防护 371
1.1壕沟电子战：反无人机枪、穹顶、区域干扰器与探测器 372
1.2频率及极化敏捷性 374
1.3未加密数据链路的影响 375
1.4应对全球导航卫星系统的全面欺骗与干扰 375
1.5壕沟电子战时代的经验教训 377
1.6美国陆军在电子防护与无人机战争方面的教训 378
二、生存能力作战行动 381
2.1掩护与隐蔽 382
2.2战术迷惑 382
2.3下一章 C：混乱 383
2.4美国陆军关于掩护、隐蔽与战术迷惑的教训 385
尾注 388
第十四章 保护：机动性与反机动 403
一、俄乌战争（2022–23年） 405
1.1俄罗斯陆军：反机动、障碍物与地雷 406
二、美国决策者的考量 409
三、乌克兰武装部队的机动性挑战 411
四、关于机动性挑战的美国陆军启示 413
4.1美国陆军机动能力的试验与发展机遇 416
尾注 420
第十五章 乌克兰战后未来 427
一、评估因素 429
1.1安全因素 429
1.2经济因素 431
1.3政治稳定因素 432
二、潜在选项 433
2.1美国特殊关系 433
2.2中间地带。什么是中间地带？它的目的和历史是什么？ 434
2.3该地区国家之间的关系如何？ 435
三、方案评估 442
3.1当前趋势 442
3.3中间地带 446
3.4完全的北约成员资格 450
四、首选方案 452
4.1美国的首选方案 452
4.2乌克兰的首选方案 453
4.3最可能的选项 453
五、结论 454
尾注 455
第十六章 俄乌空战：新瓶装旧酒 461
一、西方对空中优势的观点 463
1.1空中控制谱系 464
1.2制空权 465
1.3空战中的进攻与防御 466
1.4反空作战 468
1.5沃登的制空权框架 470
1.6沃登的制空因素 471
二、2023年俄乌空战 472
2.1制空因素 472
2.2沃登框架在空战中的应用 480
2.3分析 488
2.4如何改进案例Ⅲ中的空中行动 489
2.5从案例Ⅲ转向案例I或案例Ⅱ 491
三、启示与建议 494
3.1对美国的建议 494
3.2关于北约的建议 500
四、结论 504
尾注 506
第十七章 美国陆军的海上经验教训 528
一、2022年海战教训 529
二、黑海：需求中心与危险中心 532
三、近海战争的重要杂波 533
3.1现在适应，否则将来失去 536
四、克里米亚是整个局势的关键 537
五、美国陆军的建议 541
5.1多域即多军种 542
5.2注定牺牲的无人系统 543
5.3分布式舰队 543
5.4网状网络战场 544
5.5科贝特，而非马汉 544
5.6深蓝水域 545
5.7棕水河道作战（美国海军） 546
5.8绿水士兵（美国海军陆战队） 546
六、结论 547
尾注 548
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