文章总结： 2026年新修订《网络安全法》正式施行，新增AI安全条款、大幅提高违法罚款至最高1000万元、强化个人信息多法协同、明确设备销售认证要求并扩展处罚对象至APP，标志中国网络空间治理进入严监管阶段，要求关键基础设施运营者、平台及中小企业立即排查合规短板并落实安全责任。
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文章分类： 政策法规,AI安全,数据安全,网络安全,安全建设
新修订《网络安全法》1月1日起施行！这些核心变化与你息息相关
原创
中泊研团队
中泊研安全应急响应中心
2026年1月7日 15:07
陕西
2026 年 1 月 1 日，经第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过的《中华人民共和国网络安全法》正式落地施行。作为我国网络安全领域的基础性法律，此次修订距离 2017 年首次实施已过去近十年，直面 AI 技术普及、数据泄露频发、关键信息基础设施风险加剧等数字时代新挑战，从法律层面为网络空间安全筑起更严密的 “防护墙”。
一、修订亮点：七大核心调整划定网络安全新边界
此次《网络安全法》修订共涉及 14 项具体调整，既明确了网络安全工作的根本遵循，也针对新技术、新场景完善了监管与责任体系，核心亮点集中在以下七大方面：
1. 确立网络安全工作 “顶层原则”
新增第三条明确规定：“网络安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进网络强国建设。” 这一条款首次从法律层面将 “党的领导”“总体国家安全观” 纳入网络安全工作核心遵循，意味着网络安全不再局限于技术层面的防护，更上升为服务国家战略、保障社会运行的重要支撑，为所有组织的网络安全工作划定了根本方向。
2. 首次为 AI 安全 “立法护航”
新增第二十条聚焦人工智能安全与发展，形成 “支持创新 + 强化监管” 的双重导向：一方面明确国家支持人工智能基础理论研究、算法关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，为 AI 产业发展提供政策支撑；另一方面要求完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估与安全监管，同时鼓励运用 AI 新技术提升网络安全保护水平。这一调整既回应了 AI 技术快速发展的现实需求，也为防范 AI 驱动的网络攻击、数据滥用等风险提供了法律依据。
3. 强化个人信息保护 “多法协同”
将原第四十条改为第四十二条，并新增第二款：“网络运营者处理个人信息，应当遵守本法和《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定。” 这一修改解决了此前《网络安全法》与个人信息保护相关法律衔接不足的问题，明确网络运营者处理个人信息需同时满足多部法律要求，避免 “合规真空”，进一步压实了个人信息保护责任。
4. 大幅提高违法处罚 “震慑力度”
对原第五十九条（现为第六十一条）的处罚条款进行重大调整，构建 “分级处罚” 体系：
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针对一般网络运营者不履行安全保护义务的行为，拒不改正或造成后果的，罚款从 “1 万 – 10 万” 提升至 “5 万 – 50 万”；
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关键信息基础设施运营者不履行义务的，拒不改正或造成后果的，罚款从 “5 万 – 50 万” 提升至 “10 万 – 100 万”；
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若造成 “大量数据泄露、关键信息基础设施丧失局部功能” 等严重后果，罚款进一步提高至 “50 万 – 200 万”；造成 “关键信息基础设施丧失主要功能” 等特别严重后果的，最高罚款达 “200 万 – 1000 万”，直接负责人员罚款也从 “5 千 – 5 万” 提升至 “20 万 – 100 万”。这一调整彻底扭转了此前 “违法成本低、守法成本高” 的局面，以严厉处罚倒逼主体落实安全责任。
5. 新增网络设备安全 “专项罚则”
新增第六十三条，针对 “销售或提供未经安全认证、安全检测，或认证不合格、检测不符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品” 的行为，明确处罚措施：除责令停止销售、警告、没收违法所得外，无违法所得或不足 10 万元的，并处 2 万 – 10 万元罚款；违法所得 10 万元以上的，处违法所得 1-5 倍罚款，情节严重的可责令停业整顿、吊销执照。这一规定填补了原法对网络设备安全监管的空白，从源头防范不合格设备带来的网络安全隐患。
6. 完善违法处置 “范围与措施”
多项条款扩大了违法处置覆盖范围：将原 “关闭网站” 扩展为 “关闭网站或者应用程序”，适应移动互联网时代 APP 广泛应用的现状；合并原第六十八条、第六十九条等条款，明确电子信息发送服务提供者、应用软件下载服务提供者不履行安全管理义务的，将与网络运营者承担同等处罚，进一步压实平台责任。
7. 增设从轻处罚 “弹性空间”
新增第七十三条规定：“违反本法规定，但具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。” 这一调整体现了 “处罚与教育相结合” 的原则，对主动消除危害后果、轻微违法及时改正等情形给予减免处罚的可能，既保持法律刚性，又为合规整改留足空间，更利于法律落地执行。
二、修法意义：为数字时代筑牢 “安全基石”
此次《网络安全法》修订并非简单的条款调整，而是对网络安全治理体系的系统性升级，具有三大核心意义：
1. 回应技术发展 “新挑战”
随着 AI、大数据、云计算等技术的深度应用，网络安全风险已从传统的 “网络攻击” 延伸至 “AI 伦理风险”“数据跨境泄露”“关键设备漏洞” 等新领域。修订后的法律首次将 AI 安全、设备认证等纳入监管，为新技术应用划定安全边界，实现 “技术发展到哪里，安全监管就覆盖到哪里”。
2. 强化法律体系 “协同性”
近年来《数据安全法》《个人信息保护法》等相继实施，此次修订通过新增衔接条款、统一处罚标准，解决了多部法律间的适用冲突，形成 “网络安全 + 数据安全 + 个人信息保护” 三位一体的法治体系，让监管更具系统性、连贯性。
3. 明确主体责任 “新要求”
无论是关键信息基础设施运营者、普通网络运营者，还是设备销售商、平台服务商，修订后的法律都明确了其具体义务与违法后果，特别是将 “责任到人” 落到实处，推动网络安全从 “被动防御” 转向 “主动治理”，为各行各业的网络安全工作提供了清晰的行动指南。
三、合规提示：这些主体需重点关注
新《网络安全法》的施行，对不同主体提出了差异化的合规要求：
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关键信息基础设施运营者（如金融、能源、通信、政务等领域）：需严格落实 “建立专门管理机构、指定安全负责人” 要求，加强设备安全认证与数据泄露应急演练，避免因合规不到位面临百万级罚款；
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网络设备销售与服务商：需提前核查产品认证与检测情况，杜绝销售不合格设备，防范专项罚则风险；
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互联网平台与 APP 运营者：需同步遵守《个人信息保护法》等多法要求，完善信息处置机制，避免因 APP 违规运营被关闭或吊销执照；
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中小企业与普通组织：虽处罚力度低于关键基础设施运营者，但仍需强化安全保护意识，及时整改安全隐患，避免因小失大。
网络安全无小事，新法的施行标志着我国网络空间治理进入 “严监管、重合规” 的新阶段。无论是企业还是各类组织，都需尽快对照修订内容，排查自身合规短板，将网络安全从 “口号” 转化为实实在在的行动。
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