文章总结： 文档分析了深圳龙岗区与无锡高新区支持OpenClaw开源智能体及OPC模式的政策，对比了两地在生态培育、产业融合与安全合规方面的异同。深圳侧重全域生态与市场化扶持，无锡聚焦AI+制造与安全合规。文章指出政策正从短期指标转向长期价值培育，同时强调需警惕OpenClaw部署中的安全风险，建议健全备案准入、强化技术加固，坚持发展与安全并重。
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文章分类： 政策法规,AI安全,安全建设,漏洞预警
最高1000万！深圳、无锡OpenClaw&OPC政策背后的“养虾攻略”
原创
狄冉
狄冉
赛博研究院
2026年3月23日 19:13
上海
2026年初，开源AI智能体项目OpenClaw迅速出圈，引爆全民“养龙虾”热潮。深圳龙岗区、无锡高新区相继发布专项支持政策，从顶层设计到真金白银补贴，全方位支持OpenClaw与OPC（一人公司）发展，体现出地方政府已将开源智能体与新型创业模式纳入产业扶持的核心赛道。
一、政策背景：开源智能体爆发，地方生态布局提速
OpenClaw作为2026年现象级开源智能体，发布数月获超24.8万个GitHub星标，超越Linux成为GitHub平台上最受欢迎的开源项目。而OPC（One Person Company）作为AI时代最具活力的创业新形态，自2025年11月被苏州首次提出，快速崛起为个体创业与轻量化创新的主流趋势。OpenClaw的横空出世标志着AI正从被动响应的“工具”进化为主动执行的“劳动力”：模型层逐渐走向基础设施化，深入物理场景、完成复杂任务的Agent框架不断拓展AI技术普惠的广度与深度，为AI时代“单人成军”创业范式的兴起提供技术落地可能。
截至2025年底，全国已有超1200万个体创业者选择OPC模式，创造的经济价值占新经济总量的23%。在AI技术突破与模式创新的双重驱动下，地方政府敏锐捕捉产业发展机遇，迅速入局布局。2026年3月7日，深圳龙岗区率先发布《支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》，被称为“龙虾十条”；紧随其后，无锡高新区推出《关于支持OpenClaw等开源社区项目与OPC社区融合发展的若干措施（征集意见稿）》，被称为“养龙虾12条”，两地专项政策均为OpenClaw与OPC融合发展提供坚实支撑。
二、双城政策对比：同频布局，各有侧重
深圳龙岗区、无锡高新区两地政策核心目标一致，均以OpenClaw开源生态培育与OPC创业扶持为核心方向，提供覆盖技术开发、OpenClaw部署、算力普惠、数据服务、人才引育、场景应用等环节的全面支持；均将“零成本启动”作为关键抓手，通过全流程资源赋能与政策托底，最大限度降低个人主导型创业与开源项目的准入门槛，加速OpenClaw与OPC的融合落地与规模化发展。
但是，结合各自的产业特色与发展基础，两地政策在发展定位、扶持模式、服务配套、场景侧重等方面存在差异。
深圳龙岗聚力打造“OpenClaw全球创新中心”，侧重全域生态与市场化创业扶持，面向智能制造、智慧政务、智慧医疗等多元场景，突出“龙虾服务区”免费部署、OpenClaw数字员工应用券、种子期股权投资、产品出海服务与赛事活动支持，政策覆盖面更广；算力、数据、模型、工具自研/采购等底层基础支持力度更大，创业服务更普惠。
无锡高新区聚焦“AI+制造”垂直赛道，明确将OpenClaw向高端制造、智能工厂等工业领域倾斜，更强调与本土实体产业的深度融合，单项技术支持力度更大（最高500万元）、产业导向更聚焦；同时强化安全合规体系建设，要求OpenClaw部署必须通过国产化适配认证，云平台强制实施最小权限原则，安全合规性更强。
表：深圳龙岗区、无锡高新区OpenClaw& OPC政策对比
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| 政策 | 深圳龙岗“龙虾十条” | 无锡高新区“养龙虾12条” |
| 基础部署支持 | 鼓励平台设立“龙虾服务区”，免费提供部署服务，对向国际社区贡献关键代码、开发上架优势产业相关技能包、开发与具身智能设备结合的应用项目的，最高补贴200万元 | 对提供免费部署与开发工具包的本地云平台，给予最高100万元的全额补贴；对基于OpenClaw框架开展融合训练的OPC项目，每家单位给予最高50万元/年 |
| 数据服务支持 | 减免公共数据使用费用；对购买数据治理、标注、数据资产入表等服务的补贴59%；对购买企业自主研发，开箱即用AI NAS（龙虾盒子）的补贴30% | 对数据训练过程中的算力及服务费用补贴，单条最高不超过50万元 |
| 智能算力支持 | 为经认定的OPC社区新入驻企业提供为期三个月的免费算力资源及服务 | 对数据训练过程中的算力及服务费用补贴，单条最高不超过50万元 |
| 工具采购支持 | 实施“OpenClaw数字员工应用券”计划，给予40%的采购/自建补贴，单家企业年度最高200万元；给予30%的AIGC模型调用费，每家企业每年累计补贴总额最高不超过人民币100万元 | 对购买部署于OpenClaw框架相关的开发、培训、研究，最高10万元；利用OpenClaw开源工具及底层异构快速接入、智能感知等关键技术，最高支持500万元 |
| 场景应用支持 | 每年遴选具有行业引领的示范场景项目，给予最高400万元支持 | 鼓励设立“AI+制造”联合开源实验室，给予区内先进制造企业最高100万元支持；组织实施多场景应用项目，对入选示范项目的最高给予200万元补贴 |
| 人才服务支持 | 给予最高10万元青年人才落户补贴；为新注册/迁入龙岗的OPC企业提供最长2个月免费住宿；为OPC企业提供最长18个月办公空间优惠期；对经认定的OPC社区给予运营机构最高400万元/年 | 对符合条件的OPC初创项目，提供最长三年办公场地“零房租”支持；对高成长优质OPC项目提供最长五年、年最高3000平方米的载体补贴；对首次来区开展OPC创业的OpenClaw开源社区优秀贡献者给予最高12万元生活补贴 |
| 基金融资支持 | 为科技含量高、创新能力强的种子期OPC项目（重点倾斜青年人才创业项目）提供投融资渠道，给予最高1000万元股权投资支持 | —— |
| 产品出海支持 | 设立OPC“出海服务站”，对出海型OPC投保出口信用保险符合条件的，给予一定比例保费支持 | 探索设立“AI合规服务中心”，为企业提供数据跨境流动、知识产权保护等专项服务 |
| 赛事奖励支持 | 对在龙岗区主办的活动中获奖的OPC团队，给予最高50万元奖励；对在“龙岗区OPC年度人物评选”活动中获奖的个人，给予最高10万元奖励支持。同一主体按就高不重复原则享受支持 | —— |
| 安全合规支持 | —— | 加强国产化替代，要求OPC企业和服务单位部署OpenClaw时通过国产化适配认证；围绕OpenClaw框架应用服务平台实施最小权限原则，建立访问敏感数据目录，加强开源安全体系建设 |
三、政策核心亮点：从“补要素”到“育生态”****
综合深圳龙岗区与无锡高新区OpenClaw & OPC专项政策的整体导向与核心内容，可提炼出以下几大突出的政策亮点与业态发展趋势。
（一）解决痛点问题，降低创业门槛
政策直击开发者与OPC创业者在算力供给、数据资源、模型调用、办公场地等核心要素的成本压力，通过算力等补贴、公共资源供给、办公空间减免等举措，从源头减轻AI OPC初创项目负担，显著降低技术创新、应用开发与项目落地的门槛，为OpenClaw生态培育与OPC创业模式提供普惠、务实的基础支持。
（二）推动技术创新，强化生态贡献
政策以高额资金激励强化技术创新与生态建设，双向发力激发开源社区活力，加速关键技术突破与产业落地。如深圳龙岗区针对向国际主流开源社区贡献关键代码、开发并上架优势产业相关技能包等生态贡献型创新项目，给予最高200万元补贴，鼓励开发者深度参与全球开源协作；无锡高新区给予基于OpenClaw开源工具开展底层异构快速接入、智能感知等关键技术攻关的项目最高500万元重点支持，着力突破核心技术瓶颈。
（三）聚焦产业融合，锚定应用价值
政策一方面强力推动OpenClaw开源工具与OPC创业模式的深度融合，以开源生态赋能个人创业、以创新活力反哺开源社区，通过双向协同、互相驱动，着力构建AI时代开放、普惠、良性循环的产业生态；另一方面，加快OpenClaw在多元领域的规模化部署与落地应用，通过技术赋能场景与政策普惠支持（如深圳龙岗区发放数字员工应用券）撬动市场需求，实现技术创新与产业发展的深度融合与价值创造。
（四）强化安全合规，护航长期发展
无锡高新区在开源安全体系建设上先行先试、亮点突出，率先针对OpenClaw提出国产化适配认证、最小权限原则等刚性安全合规要求，并通过设立“AI合规服务中心”、建立敏感数据访问目录等举措，破解OpenClaw在应用中“信任边界模糊”的安全隐患。这一政策亮点充分彰显我国在大力支持新兴技术创新、推动产业生态扩张的同时，始终严守安全合规底线，坚持发展与安全统筹推进，为OpenClaw & OPC的健康、可持续、高质量发展筑牢坚实保障。
四、机遇与风险：拥抱创新与安全合规并重
近期，“国家队”密集出手，针对OpenClaw部署应用中的安全风险作出系统性的预警与规范指引。如国家互联网应急中心与中央网信办数据与技术保障中心相继发布风险提示，指出OpenClaw存在提示词注入、误操作、恶意插件投毒及多处高中危漏洞等隐患；工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台发布关于防范OpenClaw开源智能体安全风险的“六要六不要”建议；国家网络与信息安全信息通报中心发布《OpenClaw风险预警》，披露目前境内活跃节点已超过2.3万个，大量暴露节点成为潜在攻击目标；国家安全部发布《“龙虾”（OpenClaw）安全养殖手册》，从国家安全高度系统梳理了OpenClaw原生风险，并为“养虾人”提供具体操作建议。
地方政府在积极推进OpenClaw部署应用、抢抓AI智能体发展机遇的过程中，需高度警惕“养龙虾”热潮背后潜藏的高权限失控、数据泄露、系统被接管等安全风险，坚持发展与安全并重、创新与合规同步，建议重点从以下三个方面强化OpenClaw & OPC模式的安全合规保障。
一是健全备案准入机制。建立OpenClaw部署事前审批、事中监管、事后审计全流程备案制度，严格落实工信部“六要六不要”要求，禁止政务内网与敏感场景未经安全评估直接部署，确保应用来源可溯、权限可控、风险可查。
二是强化技术安全加固。落实最小权限原则，大力推动OpenClaw本地化、容器化、隔离化部署，关闭默认高权限与不必要端口，严控插件准入与工具调用范围，严防越权操作、提示词注入与系统接管等风险。
三是紧扣OPC政策导向。将安全合规纳入OPC扶持与评价体系，推广安全可控的开源治理模式，提供合规检测、漏洞扫描、安全认证等公共服务，引导企业与开发者在安全框架内开展创新应用。
五、总结与展望
除深圳龙岗区与无锡高新区外，南京栖霞区、江宁区等地相继规划并发布OpenClaw & OPC专项扶持政策，体现出地方人工智能产业的扶持逻辑正从传统依赖产能、营收等短期量化指标，转向深耕开源生态建设、强化关键技术攻关、注重创新主体集聚的长期价值培育。
一方面，地方政府通过专项政策精准赋能，吸引全球智能体开发者与OPC创业者加速集聚，持续放大人才、技术与产业的虹吸效应；另一方面，以OpenClaw等AI智能体为关键技术抓手，深度联动本地产业资源，推动开源生态、AI智能体应用与实体经济深度融合，着力打造人工智能产业新的增长极。与此同时，坚持在发展中规范、在规范中发展，将安全合规贯穿OPC培育、OpenClaw等新兴技术部署与应用推广全过程，牢牢守住安全发展底线。这种发展与安全统筹兼顾的政策布局，既精准契合国家培育未来产业的战略导向，又能助力地方在新一轮AI产业竞争中抢占制高点、赢得主动权。
未来，在AI智能体开源生态持续繁荣的浪潮中，OPC创业模式将加速赋能千行百业，推动AI产业在发展与安全的统筹下，加快形成“开源赋能激发活力、个体创新释放潜力、安全协同筑牢定力”的高质量发展新格局。
文章作者：赛博研究院咨询经理 狄冉
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