文章总结： 中国信通院政经所发布的《人工智能法律政策图景研究报告（2025年）》分析了全球人工智能法律政策格局，指出全球AI法治化进程不断提速，美欧形成两大主导模式，新兴经济体加入治理行列。报告总结五大趋势，包括促创新促发展成为竞争重点，软硬法接轨并行，生成式AI关注度提升等。未来推进全球AI法律政策共识仍面临挑战。
综合评分： 85
文章分类： 政策法规,AI安全,安全建设
中国信通院政经所发布《人工智能法律政策图景研究报告（2025年）》
安全进化论
2025年6月20日 14:26
广东
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。当前，人工智能技术持续突破，创新产品快速涌现，正在以前所未有的速度、广度和深度改变生产生活方式。同时，人工智能发展也带来了信息泄露、算法偏见、数据安全等一系列风险。在此背景下，世界主要国家和地区相继出台人工智能法律政策，加快相关立法与战略布局。国际组织也将人工智能发展与安全纳入核心议题，与各国政府共同构成全球人工智能治理的重要推动力量。
2025年6月，中国信通院政策与经济研究所（互联网法律研究中心）发布了《人工智能法律政策图景研究报告（2025年）》。
近两年来，全球人工智能法律政策密集出台。报告以2024、2025年为重点，系统梳理了全球人工智能法律政策的整体格局和最新变化，覆盖美国、欧盟、中国、韩国、日本、巴西等世界主要国家和地区，以及联合国、国际电信联盟等相关国际组织和平台，总结提炼全球人工智能法律政策的五大发展趋势，并对未来演进方向及核心议题作出前瞻性展望。
报告核心观点
1. 全球人工智能法治化进程不断提速。欧盟首部综合性人工智能立法引发全球瞩目，目前正在加快布局法案的实施与监督。美国进入特朗普2.0时代，更加强调维护自身产业技术领导地位，呈现人工智能立法监管放缓特点。中国发挥政策法规保障人工智能健康发展作用，有序推进人工智能相关立法工作。韩国、日本、巴西等结合产业实际和发展优势，也纷纷加快战略部署和立法进程，致力于打造具有本国特色的人工智能规范路径。此外，联合国等国际组织与平台加大对人工智能议题的关注，双多边治理成果不断丰富。
2. 全球人工智能法律政策呈现新趋势。从总体格局上看，全球范围内初步形成以美欧为代表的两大主导模式，新加坡、马来西亚、泰国、沙特阿拉伯、阿联酋等新兴经济体加入治理行列，持续提升自身影响力。从政策内容来看，促创新和促发展成为各国竞争重点，强调以专设机构提升政策质效。从立法实践来看，当前全球人工智能治理进入软硬法接轨并行、综合立法和领域立法齐头并进的新阶段，风险分级和分类规制不断完善，生成式人工智能、前沿大模型和先进算力的关注度与日俱增。
3. 推进全球人工智能法律政策共识成为未来课题。展望未来，伴随人工智能的新技术不断突破、新业态持续涌现、新应用加快拓展，人工智能立法将更趋理性且更加全面系统，人工智能风险治理与伦理考量不断深化。与此同时，面对渐趋白热化的全球人工智能竞争态势，各国支持人工智能创新与发展的政策力度或将只增不减。单边主义、地缘冲突、机制分歧等不利因素制约全球人工智能治理合作的广度与深度。打造一个全方位、多层次、汇聚广泛共识，具有真正的包容性、平等性、多元性的全球性治理框架仍是未来各国合作努力的重要方向。
报告目录
一、全球人工智能法律政策图景
（一）欧盟：首部综合性人工智能立法全球瞩目
（二）美国：聚力推进基于创新应用的治理范式
（三）中国：以政策法规保障人工智能健康发展
（四）其他国家和地区：加快人工智能立法与战略布局
（五）国际组织：全球人工智能治理的重要推动力量
二、全球人工智能法律政策趋势动向
（一）人工智能治理总格局渐趋清晰，新兴经济体加入治理行列
（二）促创新和促发展成为竞争重点，以专设机构提升政策质效
（三）从软法规制到软硬法接轨并行，人工智能法治化进程加快
（四）综合立法和领域立法齐头并进，生成式人工智能关注剧增
（五）风险分级和分类规制不断完善，前沿大模型成为规范重点
三、全球人工智能法律政策未来展望
（一）人工智能立法更趋理性且更加全面系统
（二）人工智能风险治理与伦理考量不断深化
（三）人工智能创新与发展政策力度持续加大
（四）全球人工智能治理合作面临多方面挑战
更多精彩，敬请阅读解读PPT。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
来源：中国信息通信研究院
FreeBuf 帮会简介
「智盾矩阵·大模型安全智库」帮会是FreeBuf知识大陆的重量级帮会，目前已入选FreeBuf钻石星选帮会——官方认证高信誉与高质量，帮会聚焦人工智能与大模型安全领域，致力于打造全球视野下的专业资源聚合平台。截止目前帮会已累计更新1100+文档资源，为从业者提供从理论到实践的全维度知识支持。
1、内容框架（持续更新中）
2、内容涵盖
①系统梳理国内外人工智能安全政策法规、行业技术标准、伦理治理框架
②深度整合大模型安全领域的前沿研究报告、技术白皮书、前沿技术论文、行业峰会资料、典型场景解决方案及实务操作指南等
③覆盖伦理与合规安全、模型安全、内容安全、数据隐私、算法合规、AI应用与集成安全、基础设施安全、对抗攻击防御、可解释性研究等多个细分方向
3、加入永久帮会的专属资源
①定期抽奖赠送安全类书籍
②1次职业规划指导
③1次简历修改机会
④安全岗位内推机会
⑤无限制浏览下载帮会资源
4、帮会网盘
帮会优质资源稳定更新，目前日更10+，年更至少300+，截止目前帮会已累计更新1100+文档资源，网盘文件多维度分类，方便查找
部分帮会资源展示：
①国外政策文件
②国内政策文件
③国家标准、行业标准、团体标准
④行业技术报告
⑤行业技术白皮书
⑥行业技术论文
⑦实务手册指南
⑧行业大会材料
5、如何加入
现在帮会权益升级，原年卡会员119元，现永久会员139元，年卡会员89元，季卡会员39元（随着资源增加、成员增多，后续永久会员价格将上调至199元），有意向的师傅们可以扫码加入我们，共同进步。
*加入方式：网页端和APP端*
网页端：
https://wiki.freebuf.com/societyDetail?society_id=344
APP端：
点分享
点收藏
点在看
点点赞
免责声明：以上报告均系通过公开、合法渠道获得，版权归原撰写/发布机构所有，如涉侵权， 请联系及时删除；内容为推荐阅读仅供参考学习，如对内容存疑请与原撰写/发布机构联系。
戳底部“阅读原文”或进入公众号聊天页获取交流群二维码扫码加入获取完整文档。
免责声明：
本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。
任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。
本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。
本文转载自：安全进化论 《中国信通院政经所发布《人工智能法律政策图景研究报告（2025年）》》