文章总结： 本文解读美国白宫发布的《特朗普总统的美国网络战略》，指出其核心为确立网络空间优势并转向进攻性威慑。战略通过六大支柱实施，涵盖塑造对手行为、务实监管、联邦网络现代化、关键基础设施保护、保持技术优势及人才培养。重点强调利用人工智能与后量子密码技术强化攻防，旨在维护国家安全与技术领先地位。
综合评分： 80
文章分类： 政策法规,安全建设,网络安全,AI安全
美国网络战略深度解读：从网络防御转向“进攻性威慑”
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银河实验室
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2026年3月13日 17:00
北京
3月6日，美国白宫发布《特朗普总统的美国网络战略》文件（President Trump’s CYBER STRATEGY for America，以下简称“战略”）。该战略旨在确保美国在网络空间保持长期优势，将网络安全与国家竞争力紧密结合，主张扩大进攻性能力以应对外国威胁，强调投资先进技术，并利用美国网络能力捍卫国家利益。
战略提出以六大行动支柱为核心的实施框架，为联邦政府、私营部门及国际合作伙伴在网络安全和技术发展方面的行动提供明确指导。
以下为战略重点内容：
（图源：白宫官网）
01
网络空间的战略意义
网络空间（Cyberspace）诞生于美国，是美国科技创新、研发能力和政府力量共同塑造的数字体系。如今，美国社会在信息获取、经济活动和日常生活等方面高度依赖这一数字空间。
对于特朗普政府而言，网络空间是确保美国在金融、科技创新、军事实力和制造业等领域保持全球领先的重要基础。文件称，美国将依托其科技、经济和军事实力，加强网络作战与威慑能力。同时，通过构建新的网络安全战略框架并以六大政策支柱为核心，推动政府、产业界及盟友之间的协同合作，以维护美国在网络空间的利益与领导地位。
（图源：白宫官网）
02
重点行动方向
美国政府表示，将以迅速、审慎且积极主动的方式应对针对美国的网络威胁，并采取跨领域、跨部门的综合行动。政府将在联邦机构之间加强协调，与全球盟友深化合作，维护国家安全与利益。同时，政府还将加强与产业界和学术界合作，以推动技术创新。
在威慑与打击方面，美国将加大对敌对网络活动的反制力度，包括摧毁恶意网络基础设施、追捕相关黑客和间谍，并对非法外国黑客组织实施制裁。同时，美国还将揭露和曝光网络间谍活动、破坏性宣传以及影响力渗透行动，以削弱对手的网络行动能力。
在提升国家能力方面，美国计划通过扰乱敌对网络行动、强化网络防御与韧性，释放创新潜力并推动经济增长。政府将减少繁琐低效的监管，支持企业在新兴技术领域加快创新，并加强联邦系统、关键基础设施和供应链安全。同时，美国还将推动信息系统现代化，通过外交、商业与国际合作影响技术规则与标准，并深化政府与私营部门之间的合作，以构建能够在和平与冲突时期共同维护国家安全的公私协作机制。
03
六大行动支柱
本战略由六大政策支柱构成，作为美国网络安全战略实施与成效评估的核心框架。
（图源：视觉中国）
1. 塑造对手行为
美国政府将动用全方位的防御性与进攻性网络能力，并通过政策激励提升私营部门识别和破坏敌对网络的能力，从而增强国家整体网络实力。其战略目标是在对手入侵美国网络和系统之前发现并挫败相关行动，持续削弱对手能力，并运用国家综合力量提高其攻击成本。同时，美国还将遏制用于监视和压制公民的权威技术扩散，打击网络犯罪和知识产权盗窃，通过摧毁犯罪基础设施、切断资金渠道和庇护网络来削弱其活动能力。
2. 推行务实监管
美国将简化网络安全监管规则，减少企业合规成本，明确责任分工，并加强全球监管机构与行业之间的协调。通过精简数据与网络安全法规，为私营部门提供应对快速变化威胁所需的灵活性，同时确保对美国公民及其数据隐私的保护。
3. 推动联邦网络现代化并确保安全
美国将通过推广网络安全最佳实践、应用后量子密码学、推进零信任架构以及加快云迁移等措施，加速联邦信息系统现代化进程，提升其防御能力和整体韧性。政府还将强化网络安全在高层决策和企业治理中的重要地位，并依托先进技术和专业团队，持续对联邦网络开展安全测试与威胁搜捕。
战略同时提出，将优先保障支撑军事、情报和民用机构运作的国家安全系统，并积极部署人工智能驱动的网络安全解决方案，以增强威慑能力。此外，通过加强政府部门协同并完善竞争性采购机制，降低技术准入门槛，使政府能够更加迅速地引入和应用先进技术。
4. 保障关键基础设施安全
美国将识别并优先保护关键基础设施及其供应链安全，重点涵盖国防相关设施及其供应商、电网、金融系统、电信网络、数据中心、水利设施和医疗机构等关键领域。战略提出加强信息技术与运营技术供应链安全，减少对敌对国家产品和供应商的依赖，并推动更多采用美国本土技术。
同时，美国还将努力阻断对手获取初始访问权限的渠道，并确保在网络安全事件发生后关键系统能够迅速恢复运行。此外，发挥美国各州、地方、部落与地区政府的作用，使其成为国家网络安全工作的补充力量，而非替代主体。
5. 保持关键与新兴技术优势
维护创新能力和技术领先地位被视为美国国家安全的重要基础。为此，美国计划构建从设计到部署全过程兼顾安全与隐私保护的技术体系和供应链，并支持加密货币与区块链技术的安全发展。战略强调推广后量子加密技术，确保量子计算的安全应用，同时加强人工智能技术栈和数据中心的安全，推动人工智能安全领域的创新发展。
此外，美国还将加快部署人工智能驱动的网络工具，用于识别、拦截并迷惑威胁行为者，并推广智能体人工智能，以进一步扩展网络防御和干扰能力。通过网络外交，美国还计划推动生成式人工智能和智能体人工智能在促进创新与维护全球稳定方面发挥作用，同时加强对支撑其人工智能领先地位的数据、基础设施和模型的保护，并遏制那些包含审查、监控或误导性内容的外国人工智能平台扩散。
6. 培养人才与提升能力
网络安全人才被视为维护国家安全和社会稳定的关键战略资源。美国计划加大投入，建立务实且开放的人才培养通道，整合高校、职业技术教育、企业及风险投资等各类资源，对现有从业人员进行系统培训，同时吸引新一代人才投身该领域。政府还将消除制度性障碍，推动产业界、学术界、政府和军方的协同合作，共同打造一支高水平的网络安全人才队伍。
（图源：白宫官网）
04
结语
《特朗普总统的美国网络战略》为美国未来在网络空间的行动提供了框架，明确了其强化网络防御、技术创新与人才建设的重点方向。战略显示，美国意图通过政策、技术、人工智能驱动工具和国际合作手段，提升网络能力、保护关键基础设施，并对潜在威胁施加威慑。这一战略不仅对全球网络治理格局产生影响，也为国际社会观察美国在网络安全与技术竞争中的策略提供了参考。
参考｜https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/03/president-trumps-cyber-strategy-for-america.pdf
责编｜印子
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